年11月以来，淮北市公共资源交易监督管理局坚决贯彻市委、市政府的决策部署，以开展打击查处招投标领域违法违规行为专项行动为为抓手，以“零容忍”的态度、坚如磐石的决心、秋风扫落叶的措施手段，掀起招投标领域扫黑除恶专项斗争的高潮。重拳紧握合力聚，利剑出鞘惩腐恶，行动开展至今，成效显著，共冻结投标保证金多万，移送问题线索19条，其中，移送市城市管理局4起、移送市公安局4起、法院刑事判决7人，有力震慑了违法犯罪分子，营造山清水秀的公共资源交易环境。

优化服务，提升“战斗力”

——市场主体满意度进一步提升

该市全力推进电子交易系统建设，运用“互联网”思维，建成运行覆盖市县的公共资源交易“一网三系统四库三服务”平台系统，实现省市县三级各类交易信息“一网尽揽”。不断提高电子化交易比率，大力推行无纸化招标，科学制定工程建设、政府采购等25种电子示范文本，实现了“数据多跑路，群众少跑腿”。完成远程异地评标室改造，搭建电子评标系统，做好技术对接，实现有限专家资源充分共享，实现跨省、市域公共资源交易平台资源优化、信息资源整合、专家资源共享。与黄山、宿州、荆门、十堰等地市结成远程异地评标合作伙伴，年先后与湖北省十堰市、沙洋县等地开展远程异地评标。进一步细化业务流程和操作规范，突出“限时办结”，着力打造信息公开、交易流程、现场服务、档案管理等一套标准化体系，并在全省率先制定出台了《淮北市公共资源交易政府采购项目限时办结制度》。

完善规则，下好“先手棋”

——招投标市场秩序进一步规范

依据国家公共资源交易目录指引，制定淮北市公共资源交易目录(年版)。对新纳入平台交易的公共资源项目，探索引入招标投标、拍卖、挂牌、网络竞价等竞争性方式，完善分类统一的交易制度和交易规则，持续优化评标评审办法。严格执行公平竞争审查制度，清理取消各类限制民营企业、中小企业参与公共资源交易的规定。组织编制招标采购文件标准文本，合理设置投标企业资质等级、招标采购项目业绩要求、技术商务条件以及评标加分指标。修订完善《淮北市公共资源交易跨区域交易管理办法》，鼓励和推进市场主体跨地市自主选择平台进行公共资源交易，提高淮北市公共资源交易监管和服务水平。

建章立制，把稳“方向盘

——招投标领域法制化建设进一步提升

在严厉打击招投标领域违法违规行为的基础上，淮北市公共资源交易监督管理局对反复出现或普遍存在的问题，注重举一反三、分析深层次原因，形成一批行之有效、务实管用的工作规范和制度成果。针对招标代理机构业务水平问题，先后出台《淮北市招标代理机构名录登记及信用考评管理办法》《淮北市招标代理机构及从业人员信用考评细则》等规定。针对案件移送通道不通畅问题，制定《关于建立打击公共资源交易领域违法犯罪行为联动协作机制的意见》《关于建立打击公共资源交易领域违法违纪行为联动协作机制的通知》等文件。强化信用监管，修订《交易市场竞争主体不良行为记录和披露方法》，完善《评标专家考核细则》。加强投标保证金监管，制定出台《投标保证金监督管理暂行办法》，确保专项行动始终在法制轨道上推进。

强化监管，念好“紧箍咒”

——招投标诚信体系进一步健全

加速构建起全市招投标领域事前、事中、事后全过程监管的长效机制，明确事前标准，完善标准示范文本体系，加强公开公示，减少“萝卜坑”式定向招标；完善招标投标流程，严格资格预审方式使用，增加串通投标难度；开展代理机构专项检查，清退“僵尸企业”、违规不诚信代理机构14家，清退率达10.9%。强化事中检查，提升技术甄别能力，识别和预警部分“视同”串通投标情形。对评标专家实行动态考核,规范评标行为，建立现场评标评审专家考核台账，约谈违法违规专家12人次。严肃事后处罚，依法处罚串通投标等重大违法行为；强化信用应用，建立投标人诚信档案，加强对投标人的管理，对8家违规投标人记入不良行为记录，并限制一定时期内进入淮北市公共资源交易市场交易。

常态长效，打造“强引擎”

——招投标专项行动成果进一步巩固

建立统一开放、竞争有序的现代市场体系是一项长期任务，淮北市在开展专项行动的基础上，结合安徽省扫黑除恶专项斗争领导小组年工作部署，以及省公管联办相关工作要求，制定下发《关于印发lt;淮北市进一步开展工程建设项目招投标领域串通投标等突出问题专项整治工作方案gt;的通知》，进一步强化招标人主体责任，完善交易制度规则，健全监管体制机制，厘清全过程监管职责，创新监督管理方式，建立健市县相关部门各司其责、信息互通、联防联控、综合治理工程建设项目招投标领域突出问题的长效机制，把招投标领域专项整治工作推向纵深。(柳洁)